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广州出台能源资源节约新政,绿色的广州这样打造!
车海洋环保科技集团 发表于 2021-07-05 10:45

1月21日,15届132次市政府常务会议审议通过了《关于广州市能源资源节约“1+N”行动方案》(以下简称《方案》)。所谓“1+N”行动方案,即形成一个总体方案,作为推动全市能源资源节约工作的综合性、方向性、引领性文件,以及6个工作方案,涉及绿色生活创建、工业、公共建筑、交通运输、商贸等重点领域,并将南沙区作为重点区域,细化落实总体方案确定的目标任务。

总体方案明确了广州能源资源节约工作的总体要求和主要目标,并据此明确了49项工作任务,提出了10条保障措施。


目标:广州将构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系

根据方案,到2022年,广州全市年用水总量控制在49.52亿立方米以内,万元GDP用水量较2015年降低35%。能源结构更加合理,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。在工业领域,全市单位工业增加值能耗“十四五”期间下降15%。到2022年,万元工业增加值用水量比2015年降低33%。建筑领域,新建民用建筑严格执行绿色建筑标准,到2022年,城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到70%以上。交通领域,推动完善城市公交和城市物流配送车辆电动化,2023年全面完成巡游出租车电动化。商贸流通领域,到2022年底,力争全市40%以上大型商场初步达到“绿色商场”创建要求。农业农村领域,到2022年,农田灌溉水有效利用系数提高到0.515以上。公共机构领域,到2022年,市级机关节水型单位建成率达到80%以上。

在5个重点领域,绿色生活工作方案提出节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等7个方面创建行动;工业领域工作方案提出工业节能、清洁生产、绿色制造、资源综合利用、工业园循环化改造等方面内容;公共建筑领域工作方案提出关于大型公共建筑能耗统计、节能诊断、能耗限额管理、节能改造等方面的内容;交通运输领域工作方案主要是关于新能源车辆推广、交通运输效率提升、节能节水技术推广等方面的内容;商贸领域工作方案主要是关于商场超市、商贸物流、住宿餐饮和会展场所能效提升方面的内容。


能源结构:实现煤炭消费负增长 探索氢作为化石燃料替代

《方案》提出,广州要调整能源结构,实现煤炭消费负增长,推进煤炭清洁高效集中利用,开展珠江电厂升级改造,打造广州珠江电厂能源资源综合利用基地。加快天然气推广应用,积极推动天然气分布式能源站有序发展。完善天然气产供储销体系,构建多元化气源竞争格局。破除天然气发展障碍,推动建立和完善天然气定价机制,进一步优化电力交易机制及辅助服务市场。积极发展新能源和可再生能源。继续推动太阳能光伏发电项目建设,因地制宜建设分散式风电项目。着力发展氢能产业,探索氢作为化石燃料替代,推动氢能与电能互补支撑。面向未来,广州还提出要紧抓可燃冰产业发展机遇,积极创造可燃冰开发利用条件,为可燃冰商业化应用打下基础。

根据《方案》,广州还将以能源为导向优化产业结构,严格控制高耗能和产能过剩行业新上项目。固定资产投资项目必须按有关规定严格执行节能审查制度,强化能效指标约束。制定并实施落后产能淘汰工作方案、落后产能淘汰目标任务,综合运用经济、环保、行政等手段,淘汰落后产能和设备。接下来,广州将重点发展新能源汽车、高效节能装备制造、智能电网、可再生能源装备制造、氢能源、资源循环利用、生态农业、装配式建筑、节能服务业等绿色产业,培育新的经济增长点。

工业是推进节能减排的重要阵地。根据《方案》,广州强调要深化穗港清洁生产合作。 “十四五”期间力争创建1000家清洁生产企业,培育一批清洁生产示范项目。同时推动工业全产业链和产品全生命周期绿色发展,打造绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区和绿色供应链,加快形成新的绿色发展增长极,构筑智能、绿色的新型制造体系,提升我市工业绿色发展水平。


绿色建筑:新建民用建筑严格执行绿色建筑标准

根据《方案》,新建民用建筑严格执行绿色建筑标准。到2022年,城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到70%以上,同时,推进既有建筑节能改造。从建筑面积2万平方米以上、年用电量500万千瓦时以上且具备中央空调系统的商业(包括商业办公、商场、宾馆饭店等)、教育、医疗卫生、机关办公等不同类型的大型公共建筑中,选择能效水平较低的建筑实施节能改造。在绿色建筑材料的推广应用方面,提出推广应用透水型铺地材料、节能门窗、节能照明等各种绿色节能建材,鼓励使用太阳能热水系统、光伏发电、空气源热泵等可再生能源利用技术。针对大型居民小区的公共耗能部分,包括公共区域路灯、停车场照明、供水系统等制定有针对性和操作性强的行动计划,降低公共能源消费。推进海绵城市建设,将70%的降雨就地消纳和利用,加强污水处理厂尾水的再生回用,提升水资源利用率。


绿色交通:中心城区公交车全面电动化2023年底前全市巡游出租车实现电动化

在交通领域,《方案》还提出,要推进完善公交电动化,中心城区公交车全面电动化。加快推广新能源巡游出租车,2023年底前全市巡游出租车实现电动化;在城市配送体系中推广应用新能源物流车,持有《城市配送证》的城市配送车辆全部使用新能源汽车。同时,推进公交、物流、环保、工程服务领域燃料电池汽车示范运行。

如何提高停车资源利用率缓解“停车难”,广州提出要解决建立全市停车场基础数据库,组织编制停车场专项规划。结合轨道交通规划,组织相关单位加快换乘停车场建设,大力推进“P+R”交通模式(“P+R”模式的P指停车,R指换乘。家安在郊区,开自驾车上班,车停在城郊结合部的交通枢纽附近,转乘轨道交通到市中心)。建设停车信息管理系统,方便车主通过地图导航等方式就近停车,提高停车资源利用率。


绿色商贸:明年底全市4成以上大型商场初步达到“绿色商场”

《方案》提出,广州要推动大型服务场所绿色升级。出台《广州市绿色商场创建实施工作方案(2020-2022年)》,以建筑面积10万平方米以上的大型商场为创建主体,组织全市“绿色商场”创建活动。到2022年底,力争全市40%以上大型商场(10万平方米及以上的)初步达到“绿色商场”创建要求,宾馆、商厦、写字楼、机场、车站严格执行夏季空调温度设置标准。

倡导宾馆、商场、餐饮企业有偿提供一次性用品,减少不可降解塑料袋和一次性用品使用。严控高耗水服务业用水,对洗浴、洗车、游泳馆、高尔夫球场等特种行业积极推广循环用水技术、设备与工艺,建立高耗水服务业重点监控名录。鼓励快递企业、电商平台、网络零售商等应用减量包装、可循环包装、环保可降解包装等各种绿色包装技术,降低环境负荷和企业成本。


绿色生活:7成以上大中小学完成绿色学校创建,推行绿色办公加大视频会议使用力度

《方案》提出,到2021年,全市30%以上处级及以上党政机关完成节约型机关创建;2022年,全市70%以上处级及以上党政机关完成节约型机关创建。

以大中小学为绿色学校创建对象开展绿色学校创建。到2021年,全市38%以上的大中小学完成绿色学校创建;2022年,全市70%以上的大中小学完成绿色学校创建。按照《节水型高校评价标准》创建节水型高校,到2022年,建成至少1家节水型高校。

积极推行绿色办公。在政府机关、公共事业单位带头推行绿色办公,鼓励各公共机构推进无纸化办公,使用节能节水产品,加大政府绿色产品采购力度,推广视频会议。大力倡导节约的生活和消费方式,使节能、节水、资源回收利用、公共出行等逐步成为市民的自觉行动,营造全社会节约的消费文化氛围。

创建绿色社区。到2022年,绿色社区创建行动取得显著成效,力争60%以上的社区参与创建行动并达到创建要求,基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。

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